在數字化浪潮席卷全球的當下，無線電設備與互聯網的深度融合重構了人類社會的生活與工作模式。網絡安全威脅也如影隨形，數據泄露、網絡攻擊、隱私侵犯等事件頻發，嚴重威脅個人權益與社會安全。為應對這一挑戰，歐盟基于 RED 指令第 3 (3) 條 (d)、(e)、(f) 款的要求，由 CEN/CENELEC JTC 13 技術委員會精心打磨，于 2024 年 8 月正式推出 EN 18031 標準系列，并明確將于 2025 年 8 月起強制執行。這一標準系列的實施，將對全球無線電設備產業，尤其是計劃出口歐盟市場的相關產品產生深遠影響。

一、標準體系架構解析

EN 18031 標準系列依據無線電設備的功能特性與安全風險，構建了層次分明、重點突出的三大子標準體系，形成全方位的網絡安全防護矩陣。

（一）EN 18031-1：互聯網連接設備的安全基石

該標準聚焦所有通過互聯網直接或間接連接的無線電設備，涵蓋 IoT 設備、5G 模塊、路由器、智能家居設備等海量終端產品。其核心目標是構建抵御網絡資源濫用和服務降級的堅固防線，通過設定嚴格的安全基線，確保設備在復雜網絡環境中穩定運行，為用戶提供安全可靠的網絡服務。

（二）EN 18031-2：數據處理設備的隱私堡壘

針對兒童看護設備、玩具無線電設備、可穿戴無線電設備等涉及用戶數據處理的產品，本標準將用戶隱私數據安全作為核心關注點。通過制定詳細的技術規范與安全措施，嚴格約束設備在數據采集、傳輸、存儲和處理全流程中的操作，有效防范數據泄露、篡改等風險，為用戶隱私構筑堅實保護屏障。

（三）EN 18031-3：金融交易設備的安全盾牌

面向智能硬件錢包、加密貨幣交易終端、支付設備等處理虛擬貨幣或貨幣價值的聯網設備，此標準以防范欺詐行為、保障金融交易安全為使命。通過強化安全機制與合規要求，確保設備在復雜金融交易場景中能夠抵御各類安全威脅，維護金融市場秩序與用戶財產安全。

二、標準核心要求詳解

（一）廣泛的適用范圍

EN 18031 標準系列覆蓋范圍極為廣泛，幾乎涵蓋所有與互聯網相連的無線電設備。從日常生活中常見的智能音箱、智能門鎖，到工業領域的無線傳感器、遠程監控設備，再到金融領域的移動支付終端、數字貨幣交易平臺，均在標準管控范疇之內。這種廣泛覆蓋確保了網絡安全防護的全面性，有效消除安全盲區。

（二）科學的評估體系

標準系列構建了通用評估與差異化評估相結合的科學評估體系，對安全資產、網絡資產、隱私資產和金融資產等各類關鍵資產進行全面、深入評估。通過“概念評估 Conceptual assessment”、“功能完整性評估 Functional completeness assessment” 和 “功能充分性評估 Functional sufficiency assessment” 等多元化評估方式，從設計理念、功能實現到實際效能，全方位檢驗設備是否符合嚴格的網絡安全要求。

以下列舉的是EN18031標準系列中通用的評估項目：

（三）各子標準的特色安全機制

1.EN 18031-1：除通用要求外，特別引入 RLM-恢復機制、NMM-網絡監控機制以及TCM-流量控制機制。RLM機制可在設備遭受網絡攻擊或突發故障時，快速啟動應急響應程序，通過自動修復、重啟等操作，迅速恢復設備正常運行，保障服務連續性；NMM機制實時監測網絡狀態，識別潛在安全威脅，并及時發出預警；TCM機制通過有效流量調控策略，合理分配網絡資源，防止惡意流量占用，確保網絡服務質量與穩定性。

2.EN 18031-2：在 EN 18031-1 的基礎上，進一步細化技術實施規范，強化數據處理環節的安全管控。針對玩具及兒童設備，設置嚴格的訪問控制策略，確保只有授權人員能夠訪問兒童相關數據；日志記錄機制詳細留存設備操作與數據處理日志，為安全審計與問題追溯提供有力依據；刪除機制保障用戶數據在滿足一定條件后被安全刪除，避免數據冗余與泄露風險；用戶通知機制在發生數據安全事件時，及時、準確地告知用戶相關情況，保障用戶知情權。

3.EN 18031-3：針對金融交易設備的特殊安全需求，創新引入LGM-交易日志和GEC-8 設備完整性兩大安全機制。LGM機制要求設備對金融資產操作進行詳細記錄，包括資產的添加、編輯、刪除等關鍵操作，確保交易過程可追溯、可審計；GEC - 8設備完整性機制通過先進的加密驗證技術，對設備啟動過程和軟件進行嚴格校驗，確保設備在可信狀態下運行，防止惡意軟件篡改和非法入侵。

三、標準實施的重要意義

（一）提升設備網絡安全水平

EN 18031 標準系列通過嚴格的安全要求與技術規范，引導設備制造商在產品設計、研發和生產過程中，將網絡安全理念貫穿始終，有效提升設備抵御網絡攻擊和數據泄露的能力，為用戶打造安全可靠的使用環境。

（二）確保歐盟市場合規準入

該標準與歐盟相關法規緊密銜接，確保設備在網絡安全方面滿足歐盟市場的嚴格要求。通過遵循標準進行產品研發與生產，制造商能夠順利通過歐盟市場準入審核，避免因合規問題導致的貿易壁壘和經濟損失。

（三）有效應對網絡安全挑戰

EN 18031 標準系列建立了動態的安全保障框架，明確了漏洞管理和安全更新等要求，促使設備制造商持續關注網絡安全動態，及時修復安全漏洞、更新安全防護措施，確保設備能夠適應不斷變化的網絡安全威脅。

EN 18031 標準系列作為歐盟在無線電設備網絡安全領域的重要舉措，通過完善的標準體系、嚴格的技術要求和科學的評估機制，為全球無線電設備產業的網絡安全發展樹立了新的標桿。對于無線電設備制造商而言，積極遵循這一標準，不僅是滿足市場準入的需要，更是提升產品競爭力、實現可持續發展的關鍵所在。隨著標準的正式實施，全球無線電設備產業必將迎來網絡安全防護水平的全面提升。